Кому было предоставлено политическое убежище в рф

Случаи запросов политического убежища в России

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

2013

17 января стало известно, что днепропетровский общественный активист Николай Кожушко, который является руководителем областной детской правозащитной организации “Поможем детям”, попросил политическое убежище в России после покушения на его жизнь на Украине.

Позднее, в феврале, правозащитник попросил политического убежища и в Белоруссии. В середине апреля Кожушко вернулся на родину, хотя, по его словам, Россия и Белоруссия были готовы предоставить ему убежище, но он решил вернуться и продолжить помогать детям.

2012

21 сентября, как сообщили СМИ, бывший морской пехотинец армии США Патрик Дауни обратился к президенту РФ с просьбой предоставить ему политическое убежище. Дауни утверждает, что причиной всему — опубликованные им материалы о поддержке США грузинского лидера Саакашвили, в том числе, в войне с Южной Осетией.

Вернувшись в США, Дауни, по его словам, решил обнародовать информацию, которая ему стала известна, но столкнулся с мощным противодействием. Пресса наотрез отказалась публиковать сенсационные материалы.

В итоге о бывшем морпехе стало известно правительству, он получил кличку Trouble Man (человек проблема) и пристальное внимание американских спецслужб, которые, по словам Дауни, пытались его нейтрализовать.

 “Человек проблема” попытался получить политическое убежище в Ирландии, но власти страны выслали его за пределы государства.

2011

В мае гражданин Белоруссии 1966 года рождения был арестован в Москве на основании международного ордера, выданного властями Белоруссии, где он был объявлен в розыск по ряду обвинений, включая ограбление с отягчающими обстоятельствами и похищение людей.

Решение Генерального прокурора РФ об экстрадиции в Белоруссию было поддержано Верховным судом РФ в ноябре 2011 года, но не было исполнено в связи с предписанием Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ): гражданин Белоруссии просил предоставить ему убежище в России, опасаясь политического преследования и пыток на родине в связи с его активным участием в оппозиционном движении.

В декабре 2011 года просьба была отклонена. В мае 2012 года ему было предоставлено временное убежище на один год, и он был освобожден из под стражи.

23 мая 2013 года ЕСПЧ не нашел нарушений в решении российских властей об экстрадиции на родину этого человека.

В феврале стало известно, что экс депутат Таджикистана и бизнесмен Низомхон Джураев, обвиняемый в Таджикистане в хищении государственных средств в особо крупных размерах и организации преступной группировки, попросил политическое убежище в России.

В августе 2010 года российские власти по запросу Таджикистана задержали Джураева в Москве, а в феврале 2011 года Генпрокуратура РФ постановила экстрадировать бизнесмена в Таджикистан.

В то же время правозащитная организация Amnesty International обратилась к российским властям с просьбой не экстрадировать Джураева, так как на родине он может подвергнуться пыткам.

В конце февраля 2012 года после того, как истек срок задержания Джураева по делу, возбужденному в Таджикистане, он был арестован по делу о покушении на убийство его соотечественника в России. В конце марта 2012 года он был выпущен из Зеленоградского СИЗО и исчез.

7 апреля 2013 года пропавший из Москвы гражданин Таджикистана Низомхон Джураев объявился в Душанбе: по местным телеканалам было показано его заявление о добровольном возвращении на родину.

19 января Краснодарский краевой суд приговорил к трем годам лишения свободы сына бывшего министра госбезопасности Грузии Вахтанга Кутателадзе (в правительстве Эдуарда Шеварднадзе) Гиви Кутателадзе, обвиняемого в незаконном пересечении российско абхазской границы.

По данным грузинских СМИ, Тбилисский городской суд заочно приговорил Кутателадзе к 13 годам лишения свободы. Он и его друг разыскивались по делу об инциденте в одном из кафе Тбилиси, где произошел конфликт между молодыми людьми и полицейскими. При этом российскому суду он заявил, что не принимал участия в этом инциденте.

По мнению подсудимого, грузинская полиция преследовала его по политическим мотивам.

Адвокат Кутателадзе заявил суду, что его подзащитный ходатайствовал о том, чтобы Россия предоставила ему политическое убежище. При этом по данным адвоката, миграционная служба РФ обещала Кутателадзе предоставить статус беженца.

2009

В мае бывший офицер грузинских вооруженных сил Алик Бжания покинул место службы, перешел границу и попросил у российских пограничников политического убежища в РФ.

Ходатайство заявителя было рассмотрено в рамках российского законодательства.

5 ноября 2009 года начальник управления общественных связей Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Полторанин сообщил, что Бжания получил в России статус беженца.

В сентябре главный редактор грузинского информационного агентства ITN Леван Гудадзе, заявив о преследованиях со стороны властей (по утверждению журналиста, он подвергся преследованиям за то, что критиковал власти в связи с августовской войной 2008 года), покинул Грузию. Сначала Гудадзе выехал в Южную Осетию, попросив там убежища, а затем перебрался в Россию, обратившись с просьбой об убежище уже к российским властям.

Вскоре, однако, журналист заявил об изменении своих планов. Сначала он выразил желание вернуться в Южную Осетию, а затем — обратно в Грузию.

По словам журналиста, его пребывание в РФ стало некомфортным после того, как он отказал сотрудникам ФСБ, пытавшимся его завербовать.

В МВД Грузии заявили, что не намерены мешать журналисту, если он хочет жить в Южной Осетии, но в Грузию вернуться он не сможет.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: https://ria.ru/20130712/949392046.html

«Что нам африканцы — нам бы с афганцами разобраться»

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

Африканка Ладин Мпукута-Манзоето несколько лет назад бежала из своей родной страны — Демократической Республики Конго (ДРК) в Россию. На этот непростой шаг она пошла из опасений за свою жизнь и половую неприкосновенность.

Здесь у женщины родился сын, Мишель, которому предоставили российское свидетельство о рождении, однако юридически он все равно считается конголезским гражданином.

Некоторое время Ладин жила на территории РФ по временному убежищу, которое ей было предоставлено в ФМС.

В России находится от 8 до 10 млн нелегальных мигрантов. Об этом сообщила уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. При этом… →

Однако по истечении этого статуса продлевать ей его не стали. Несколько месяцев она находилась в статусе нелегального мигранта, после чего попыталось выехать из России в Латвию, чтобы попробовать получить статус беженца уже там. Однако при пересечении границы женщину с ребенком задержали российские пограничники.

И сейчас она содержится во временном центре для депортируемых граждан, ожидая очереди на принудительную отправку в ДРК. С большой долей вероятности, Ладин и ее 6-летний сын Мишель пополнят собой десятки семей, которые каким-то чудом бежали из Демократической Республики Конго в Россию, но позже были высланы назад.

«Нередко

случается такая ситуация, что женщины специально рожают здесь, надеясь, что их дети получат российское гражданство автоматически. Но по закону, если отец ребенка — не гражданин России, то даже в случае появления младенца на свет в России он все равно останется гражданином своей страны

— ДРК. А доказать, кто отец младенца, если его местонахождение неизвестно, не представляется возможным», — пояснил «Газете.Ru» источник в МВД России.

Тем временем на сайте Change.org появилась петиция с просьбой не отправлять Ладин и Мишеля на их родину. «Не имея возможности работать и дать образование Мишелю, она попыталась бежать в Латвию.

Там она надеялась получить статус беженца или быть депортированной в Анголу, а не в ДРК, где жизнь сегодня очень опасна. Ладин с сыном были задержаны на границе, и теперь их собираются депортировать обратно в ДРК.

Более того, на время до депортации пограничники разлучили Ладин с ребенком, что очень болезненно для обоих», — сказано в тексте петиции.

https://www.youtube.com/watch?v=SdUYqexDM5w

Там также отмечается, что Демократическая Республика Конго — это действительно крайне опасное место для жизни, а Мишель, несмотря на юный возраст, уже успел адаптироваться к жизни в России и даже выучил русский язык. «Было бы гуманно признать мигрантов из Конго беженцами. Но если сегодня мы не можем этого сделать для всех, давайте начнем с Ладин и ее ребенка», — отмечается в документе.

В МВД РФ, которое после роспуска ФМС отвечает за вопросы миграции, «Газете.Ru» не смогли прокомментировать обстоятельства задержания и содержания 39-летней конголезки и ее ребенка.

«Предоставить Вам информацию, касающуюся гражданки Демократической Республики Конго Ладин Мпукута-Манзоето и ее сына Мишеля, не представляется возможным, поскольку информация в отношении указанных лиц содержит персональные данные.

Согласие указанных лиц на передачу данных в ГУВМ МВД России отсутствует», — сообщили в министерстве.

Как следует из данных ООН, ситуация с правами женщин в ДРК близка к критической. Нередко в восточных регионах этого государства против них совершаются различные преступления.

А город Букаву (столица провинции Южное Киву, где постоянно вспыхивают различные военные конфликты) в 2006 году был неофициально признан «мировой столицей изнасилований».

Как минимум двое подозреваемых во взрыве петербургского метро были гражданами России. Причем один из них, предполагаемый организатор преступления… →

Аналогичная ситуация сложилась и в соседнем Северном Киву и городе Гома. В 2014 году в докладе правозащитной организации «Свобода от пыток» (Freedom from Torture) содержались сведения, что в тюрьмах столицы государства Киншасы и иных пенитенциарных учреждениях изнасилования используются как средство давления на политических активистов.

Тогда же правозащитники опубликовали историю местной активистки Фейт, которая была арестована после критики правящего режима в ДРК и ряда акций в поддержку соблюдения прав женщин. На ее глазах была изнасилована ее племянница, после чего саму Фейт отправили в местную колонию.

После освобождения она не смогла вспомнить, сколько точно раз подвергалась сексуальному насилию в тюрьме.

Также ООН и другие международные организации не раз обращали внимание на различные преступления против детей в ДРК.

В частности, несовершеннолетних принудительно изымают из семей боевики различных вооруженных группировок и потом заставляют детей участвовать в боевых действиях на своей стороне.

Зафиксировано и множество случаев принудительного использования детского труда в шахтах по добыче редких металлов.

Согласно российскому федеральному закону «О беженцах», человеку отказывают в этом статусе в том случае, если он не сможет доказать, что у него есть обоснованные опасения стать жертвой преследований в стране гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. По статистике, которую «Газете.Ru» предоставила пресс-служба МВД, доказать подобные факты удается немногим. «В 2016 году от общего числа обратившихся иностранных граждан и лиц без гражданства признано беженцами на территории Российской Федерации — 3%. Большинство лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации, составили граждане Украины — 75%», — отметили в ведомстве.

По данным МВД, временное убежище на территории РФ в 2016 году получили 88% лиц от общего числа обратившихся. «Больше всего временное убежище на территории Российской Федерации было предоставлено гражданам Украины — 97%, на втором месте граждане Сирии — 2%», — отметили в МВД. В предыдущие годы

Россия также не слишком охотно признавала иностранцев беженцами. В числе счастливчиков, кому все же удалось получить этот статус, чаще всего оказывались украинцы, узбеки и афганцы.

«В 2012 году было признано беженцами — 8% от общего числа обратившихся, из них граждане Афганистана — 81%, граждане Грузии — 6%, граждане Узбекистана — 4%. Временное убежище предоставлено — 61%, из них граждане Афганистана — 35%, Грузии — 27% и граждане Сирии — 7%.

Через год было признано беженцами — 2% от общего числа обратившихся, из них граждане Афганистана — 50%, граждане Узбекистана — 28%, граждане Египта — 13%. Временное убежище предоставлено — 60%, из них граждане Сирии — 72%, Афганистана — 13% и граждане Грузии — 6%.

В 2014 году было признано беженцами — 4% от общего числа обратившихся, из них граждане Украины — 95%, граждане Афганистана — 2% и другие», — сообщили в МВД.

«Демократическая Республика Конго — страна, чьи проблемы в России мало кто знает. Еще меньше людей ими в принципе интересуется. Я не исключаю, что и в МВД особо не изучают вопрос ситуации с правами человека в этом государстве. Тем не менее помочь матерям с детьми из ДРК, на мой взгляд, было бы гуманно.

Дети у многих рождаются в России, они уже говорят по-русски, зачем нам терять этих людей?» — рассуждает волонтер центра помощи детям беженцев «Такие же дети» Евдокия Красовицкая. По ее словам, беженцы в Россию из Конго — это, как правило, женщины с детьми.

«Я говорила со многими из них, и приоритетная цель у таких женщин — хотя бы вырастить детей вне этой страны. Они страшно боятся отправки их детей на родину и растят их здесь. Причина — частые случаи принудительного детского труда.

За всю свою деятельность в центре «Такие же дети» я видела 20 детей из ДРК и около 15 семей из этой страны», — рассказала она «Газете.Ru».

Ежегодно в Россию с разными целями приезжает несколько тысяч выходцев из разных стран Африки. Кто-то бежит от войны, кто-то рассчитывает на легкий… →

Руководитель информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский считает, что российское руководство в принципе не хочет заниматься проблемами беженцев из стран Африки, поскольку считает, что это не наша «зона ответственности». «У меня такое впечатление, что

тема миграции у нас рассматривается не в гуманитарном плане, а экономическом.

То есть в первую очередь важно то, участвует ли приезжий в экономической жизни страны или нет. А гуманитарные проблемы никого не интересуют, поэтому никакое ведомство ими толком и не занимается. Да и запроса особенного на это нет.

Наши граждане не выступают с требованиями давать кому-либо статус беженца в массовом порядке. Африка негласно считается вообще не нашей заботой, хоть я и не слышал этого в явном виде.

В госорганах предполагают, что этим должны заниматься бывшие колониальные державы», — рассуждает Верховский. По его словам, в российских органах власти есть определенное представление о том, что какое-то число людей из Афганистана еще может рассчитывать на статус беженца.

«Есть некое преставление, что мы несем ответственность за афганцев, которых у нас полно. А что до африканцев — нам бы с афганцами разобраться. Какая-то такая логика», — отметил он.

В свою очередь, заведующий сектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель считает, что беженцами в России трудно стать не только выходцам из Африки, но и вообще представителям государств из дальнего зарубежья.

«Я не думаю, что можно говорить о дискриминации именно африканцев и стран третьего мира в вопросе предоставления статуса беженца. Мы вообще его мало кому даем. Исключением стали последние пара лет, когда его относительно много получили граждане Украины.

Обычно в год получают в лучшем случае несколько десятков человек. Это стандартная ситуация для многих стран мира, не только России», — сказал он.

По его словам, это связано с особыми правами, которые предоставляет статус беженца на российской территории тому, что его получил: «Временное убежище не дает ничего, кроме легализации.

А тот, кто получил статус беженца, имеет право работать, имеет право на социальные льготы, имеет право выезжать из России и снова туда прибывать Он пользуется значительным набором прав российских граждан.

Это одна из причин, по которой РФ очень неохотно представляет статус беженца».

Эксперт считает, что сложившаяся практика в этом вопросе отвечает тем потребностям, которые сформировались в российском обществе, но есть индивидуальные случаи, достойные отдельного отношения.

«Есть определенные группы людей, которые до сих пор не получили статус беженца, хотя они по всем основаниям имеют его.

Например, это афганцы, которые приехали в нашу страну еще в 1989–1990 годах», — пояснил Мукомель.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2017/06/02/10704953.shtml

В россию не убежишь

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

С 2018 года Россия практически перестала предоставлять убежище гражданам Сирии и отказывается продлевать его тем, кому выдала ранее.

Правозащитники из «Гражданского содействия» утверждают, что за год количество сирийцев, обладающих статусом временного убежища в РФ, сократилось на 30%. Российские суды объясняют отказ в убежище позицией Минобороны о том, что война в Сирии закончилась и жизнь там стала безопасной.

Правозащитники недоумевают, почему в таком случае МИД официально не рекомендует россиянам посещение Сирии из-за «продолжающейся гражданской войны».

Аналитик «Гражданского содействия» Константин Троицкий изучил статистику МВД с 2012 года и подготовил доклад о положении граждан Сирии в России, где утверждается, что «государственные миграционные и силовые ведомства РФ целенаправленно создают очень тяжелые условия для беженцев».

В начале доклада «Гражданское содействие» подчеркивает, что на протяжении всего военного конфликта Россия практически не предоставляла сирийцам статус беженца. Из 2585 ходатайств, которые были поданы с начала войны в 2011 году, миграционная служба удовлетворила всего одно. Другой беженец из Сирии был зарегистрирован до начала войны.

Российское законодательство предусматривает еще один статус для граждан тех стран, где идут военные конфликты,— временное убежище, которое необходимо продлевать каждый год.

«Однако далеко не всем сирийцам удавалось обратиться за этим статусом — порой из-за откровенного нежелания чиновников принимать их заявления»,— говорится в докладе.

Правозащитники указывают, что в 2014 году в России находилось 1162 сирийца со статусом временного убежища. Но с начала прошлого года российские власти стали массово отказывать гражданам Сирии в продлении этого статуса: «На 1 января 2018 года было зарегистрировано 1128 таких граждан Сирии, а к 1 января 2019 года их осталось всего 826 человек. Сокращение почти на 30%».

«Отказы государственной миграционной службы в предоставлении временного убежища сирийцам в 2018 году полны циничных, непрофессиональных, дезинформирующих и просто абсурдных утверждений»,— говорят правозащитники.

По их данным, при отказе чиновники ссылаются на позицию Минобороны: заявляют о «стабилизации обстановки в Сирийской Арабской Республике» и о том, что «около 100% территории Сирийской Арабской Республики находится под контролем правительственных войск».

Правозащитники отказываются верить этим заявлениям. Они ссылаются на доклад Независимой международной комиссии ООН, где говорится о «продолжении бомбардировок и кровавых столкновений в ряде регионов Сирии» и «жертвах среди гражданского населения, которые включают женщин, детей и пожилых людей».

«Гражданское содействие» указывает, что МИД РФ до сих пор не рекомендует россиянам посещение Сирии «в связи с тем, что в стране идет гражданская война, сопровождающаяся насилием в отношении мирного населения и терактами».

«В защите основных прав человека не должно быть двойных стандартов и разделения на основании национальной принадлежности»,— говорится в докладе «Гражданского содействия».

Те сирийцы, кому все же удалось добиться продления временного убежища, оказываются предоставлены сами себе.

«Государственные службы не помогают беженцам адаптироваться к жизни в России, получить профессию, устроиться на работу, выучить русский язык, не предоставляют бесплатную юридическую и социальную помощь»,— говорят правозащитники.

В конце доклада «Гражданское содействие» требует «создать на базе миграционной службы действующую и обладающую реальными полномочиями комиссию по защите прав сирийских беженцев, куда бы входили представители общественности».

Ранее “Ъ” сообщал, как в 2018 году Верховный суд не стал рассматривать жалобы десяти граждан Сирии на отказ в предоставлении временного убежища.

Тогда суд определил, что «происходящие на территории Сирии события имеют специфические характеристики контртеррористической операции, а не классического военного противостояния с ярко выраженной линией фронта».

Из этого суд сделал вывод, что в Сирии люди не могут подвергнуться «личному преследованию и бесчеловечному отношению».

«За последний год ситуация во многих районах Сирии значительно улучшилась, если мы, конечно, говорим об окончании боевых действий,— заявил “Ъ” руководитель Центра арабских и исламских исследований ИВ РАН Василий Кузнецов.— Но остаются социальные проблемы — нет жилья, нормальных санитарных условий, бензина.

А главное, мало кто из стран готов давать деньги на реконструкцию в Сирии, пока не будет найдено политическое решение. Вопрос и в том, а нужно ли возвращение беженцев самому сирийскому режиму? Особенно молодых мужчин, многие из которых не поддерживают политику Дамаска.

Хотя на словах, безусловно, декларируется обратное, особенно под давлением России, которая настаивает на возвращении беженцев, чтобы заявить об окончании войны в Сирии».

Александр Черных, Марианна Беленькая

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3951807

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746
“Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища”

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.

2.

Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 “Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).

Президент Российской ФедерацииБ. Ельцин

Москва, Кремль

21 июля 1997 года

N 746

Положениео порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища

(утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746)

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

I. Общие положения

1. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица) с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.

2.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:

возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;

выезда на жительство в третью страну;

добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;

приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.

7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

II. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

8.

Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. – Указ Президента России от 19 декабря 2018 г. N 731

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.

9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.

10.

Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

12. Срок рассмотрения ходатайств в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

III. Порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

14. Министерство внутренних дел Российской Федерации в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

15. Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.

16. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.

17. Формы справки о законном пребывании лица на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении лицу политического убежища Российской Федерацией устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Источник: https://constitution.garant.ru/act/right/170008/

Сноуден выбрал Россию

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

Бывший технический сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден официально попросил политического убежища в России. От его имени в консульский пункт МИДа в Шереметьево в воскресенье в 22.30 обратилась Сара Харрисон, адвокат и доверенное лицо Сноудена.

«Она передала просьбу Сноудена о предоставлении ему политического убежища в России», — заявил «Интерфаксу» дежурный пункта Ким Шевченко.

При этом в Федеральной миграционной службе России о подаче документов Сноудена ничего не знали.

Газета Los Angeles Times написала о том, что Эдвард Сноуден подал документы на получение политического убежища не только в России, но и еще в 15 странах. По данным источников издания, он встретился с российскими дипломатами в понедельник утром.

По словам собеседника газеты, Сноуден сделал это после того, как власти Эквадора решили не предоставлять ему политического убежища.

«Он снова указал, что не является изменником, что хотел открыть глаза мировой общественности на то, как спецслужбы США нарушают права не только американских граждан, но и граждан европейских стран», — цитирует издание своего собеседника.

В понедельник президент Владимир Путин заявил журналистам, что российские власти «не сотрудничают и не работают со Сноуденом». Однако он отметил, что Россия «никого не выдает и выдавать не собирается», и назвал условия возможного пребывания Сноудена в России.

«Если он захочет куда-то уехать и кто-то его примет — пожалуйста. Если он захочет остаться здесь — есть одно условие: он должен прекратить свою работу, направленную на то, чтобы наносить ущерб нашим американским партнерам, как это ни странно прозвучит из моих уст», — заявил Путин.

Экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден обнародовал информацию о системе PRISM, которая позволяла следить за электронной почтой, сообщениями в соцсетях, видео и ыми чатами не только граждан США, но и граждан ряда европейских стран, входящих в НАТО.

Пределы США Сноуден покинул еще до публикации своих разоблачений, в мае этого года.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков пояснил, что российские власти нашей страны готовы рассмотреть прошение Сноудена о предоставлении политического убежища, еще 11 июня.

23 июня бывший сотрудник американского Агентства национальной безопасности прибыл в Шереметьево рейсом из Гонконга. Журналисты предположили, что он проследует транзитом через Кубу в Эквадор. Но Сноуден остался в Шереметьево, в транзитной зоне.

Светлана Ганнушкина, председатель комитета «Гражданское содействие», оказывающего правовую поддержку беженцам, говорит, что Сноуден мог заявить о своем намерении получить политическое убежище в России прямо в аэропорту. В таком случае сотрудники ФМС должны выехать к нему, чтобы опросить.

«В России действует указ президента еще от 1997 года об условиях предоставления политического убежища. Но, насколько мне известно, за всю историю России этот статус был предоставлен однажды — Аязу Муталибову (бывший президент Азербайджана. — «Газета.Ru») — и больше не предоставлялся никогда и никому», — говорит Ганнушкина.

Россия чаще предоставляет статус беженца, именно на него и может рассчитывать Сноуден, считает Ганнушкина. Для этого ему необходимо подать документы в ФМС, которая в течение трех месяцев будет рассматривать прошение. Статус беженца может защитить Сноудена от выдачи американским властям.

Ганнушкина отмечает, что большинство стран требуют присутствия претендента на статус политического беженца на территории этой страны. Поэтому заявление о прошении, поданное сразу в 15 стран, можно поставить под сомнение.

Главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко отмечает, что в последний раз Россия предоставляла беглым сотрудникам спецслужб политическое убежище еще во времена СССР. Но при этом эксперт уверен, что Россия не выдаст Сноудена ни при каких условиях.

«Во-первых, такая выдача была бы пощечиной российскому общественному мнению. Во-вторых, я думаю, что впредь Россия не будет отказываться от услуг людей из американских спецслужб, которые предлагают свое сотрудничество, таких как Роберт Хансен (сотрудник ФБР, в 2001 году арестованный за шпионаж в пользу России. — «Газета.

Ru») и Олдрич Эймс (сотрудник ЦРУ, в 1994 году приговорен к пожизненному заключению за работу на российскую разведку. — «Газета.Ru»). Эти люди были шпионами, в отличие от Сноудена, только Сноуден в публичную сферу перенес свои претензии к своим бывшим работодателям, и его выдача была бы плохим сигналом для тех, кто хотел бы сотрудничать с Россией.

Мы свою репутацию в этой сфере разменивать не будем», — считает Коротченко.

По его мнению, заявление Путина — это послание США о том, что Москва не будет использовать его пребывание в России для публичного унижения американских спецслужб.

Экс-сотрудник резидентуры КГБ в Лондоне журналист Михаил Любимов считает, что спецслужбам США вряд ли удастся склонить российскую сторону к выдаче Сноудена.

«Думаю, выдачи в таком виде не может быть. Давайте посмотрим: в Англии, в Америке полно перебежчиков из разведки и ФСБ, которые выдали государственные секреты. Нам кто-нибудь их выдает? —  объясняет Любимов. — Да и потом, представьте себе, мы выдаем борца за свободу. Можно по-разному к нему относиться, но это смелый человек, который, без сомнения, сделал полезное дело для общества».

Советский разведчик не помнит ни одного случая, когда бы наша страна выдавала перебежчиков, просивших убежище.

«Думаю, в разные годы было десятка два сотрудников американских спецслужб, которые просили у нас политическое убежище, и мы давали», — уверяет экс-резидент КГБ.

Не исключает Любимов и ситуации, при которой Сноудена увезет с собой президент Венесуэлы Николас Мадуро. Такое предположение высказывалось в британском издании Daily Mail.

Источник: https://www.gazeta.ru/politics/2013/07/01_a_5403993.shtml

Россияне – третьи в мире по числу просьб о предоставлении политического убежища

Кому было предоставлено политическое убежище в рф

После того как пал «железный занавес», казалось, что политического убежища за границей просить будет некому. Хочешь уехать – собирайся и уезжай, никто насильно удерживать не станет.

Но оказалось, что всё не так-то просто и 20 лет спустя проблема политэмиграции всё ещё актуальна для нашей страны.

На сегодняшний день Россия занимает третье место в мире после Ирака и Сомали по числу поданных её гражданами просьб о предоставлении политического убежища за рубежом.

Но бегут не только из нашей страны, но и к нам: в списке самых привлекательных для политиммигрантов стран Россия стоит на весьма высоком 19-м месте. По каким причинам наши бывшие граждане ищут политического убежища за рубежом, кому оно может быть предоставлено и кто из иностранцев и по каким причинам бежит к нам, разбирался корреспондент «Нашей Версии».

По последним данным, опубликованным в докладе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, . При этом в России за статусом политиммигранта обратились 3970 иностранцев – на 18% больше, чем в прошлом году.

Предоставлять политическое убежище в России или нет, решает президент. Именно на имя первого лица подаётся ходатайство. До 2004 года в нашей стране политических беженцев не было в принципе: многие известные иностранцы хотели эмигрировать в Россию по политическим мотивам, но им в этом отказывали.

Причина – бюрократическая неразбериха. По идее, предоставление политического убежища на территории России должно было регулироваться положением «О порядке предоставления РФ политического убежища», утверждённым указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года.

Но на деле постановление не работало: отсутствовали формы документов для предоставления политического убежища. Именно по этой причине в разное время отказали в убежище лидеру грузинской оппозиции Игорю Гиоргадзе, руководителю Национального фронта Бельгии Даниэлю Фере и белорусскому политику Сергею Скребцу.

И только пять лет назад министр внутренних дел России Рашид Нургалиев инициировал разработку этих форм.

в прошлом году с просьбами о предоставлении политического убежища за рубежом обратились 20 тыс. 477 россиян.

Чаще всего наши граждане искали политического убежища в Польше (6647 человек), Франции (3579), Австрии (3436), Бельгии (1615), Норвегии (1078), Швеции (933), Германии (768) и США (691) Теперь политическое убежище в нашей стране может быть предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим защиту от преследования или угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС) России.

При этом все знают о том, что в 60–70-е годы из СССР выезжали тысячи политэмигрантов, но немногим известно, что и в нашу страну въезжало довольно много политических беженцев из разных стран. Любопытен тот факт, что и в Советском Союзе формально отсутствовало законодательство о предоставлении политического убежища, хотя беженцев наша страна принимала довольно активно.

Более того, статус политических беженцев им предоставлялся официально, но не на основании соответствующего закона, а специальным решением Политбюро Центрального комитета КПСС. Другими словами, решение принималось не в правовом поле, а в политическом.

Самые известные политэмигранты советской поры, осевшие в России, – чилийские политики Луис Корвалан и Володя Тейтельбойм, англичанин-разведчик Ким Филби.

Всё же чаще политэмигранты бегут от нас, нежели к нам. Правда, эксперты уверяют, что политическая подоплёка в решении уехать присутствует у одного беженца из тысячи.

«Решение эмигрировать якобы по политическим мотивам принимают, как правило, либо крупные бизнесмены, которыми заинтересовались правоохранительные органы, либо деятели сепаратистских политических и иных организаций, которых у нас считают террористами, а в Дании и Финляндии – борцами за независимость национальных автономий, – пояснил корреспонденту «Нашей Версии» политолог Сергей Марков. – С последними более-менее ясно: поскольку международным организациям нужен повод для того, чтобы постоянно указывать России на якобы несоблюдение демократических норм – на основании этого могут приниматься некоторые непопулярные политические решения в отношении нашей страны, – объявлять сепаратистов борцами за идеалы демократии весьма удобно».

Своих сепаратистов в Европе, как правило, наказывают немалыми тюремными сроками и уголовным преследованием: по этой причине ирландцы бегут в США, баски – в Португалию, а сторонники независимых Фландрии и Валлонии – в Россию и на Украину.

Гораздо интереснее те, кто выбирает участь политического беженца, для того чтобы скрыться от российских правоохранителей вместе с нажитым в России капиталом. О Березовском и Гусинском знают все, а вот, скажем, о Лискине или Сташевском – совсем немногие.

За последние пять лет Россию, якобы по политическим мотивам, покинули порядка тысячи долларовых миллионеров. Эксперты сходятся во мнении, что все они так или иначе нарушили закон и ожидали к себе повышенного внимания Фемиды. И уехали, чтобы не искушать судьбу.

Зачем же им при этом статус политического эмигранта?

В 2005 году Германия впервые со времён СССР предоставила политическое убежище гражданину России Олегу Лискину – банкиру, которого СМИ называли одним из политических спонсоров «Яблока».

До этого наших предпринимателей, якобы пострадавших «за политику», охотно принимали Великобритания, а также Израиль и Америка. Что же послужило мотивом для Германии? Как ни странно, деньги.

Не секрет, что гражданство той или иной европейской страны можно получить, инвестировав в её экономику некую сумму – от 100 тыс. долларов на Украине до 750 тыс. фунтов стерлингов в Великобритании.

Но дело в том, что, даже инвестировав эти деньги, предприниматель может быть выдан по запросу Интерпола, а значит, находиться за рубежом для него будет небезопасно. Вот и идёт в ход политическая мотивация.

К слову о Лискине и «Яблоке»: в руководстве этой партии отрицают факт спонсорства Лискина, так что, возможно, это была всего лишь красивая легенда, для того чтобы оформить своё бегство из страны.

Точных данных нет, но, по слухам, Лискин сполна рассчитался с Германией, инвестировав в её экономику порядка 10 млн. евро.

Корыстными мотивами руководствуются власти и других европейских стран, к примеру Чехии.

В 2007 году там приняли решение о предоставлении политического убежища бывшему председателю правления Московского инновационного банка Илье Сташевскому, против которого российской Генпрокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту хищения 230 млн. долларов, выделенных на производство истребителей Миг-29.

В ходе расследования Сташевский был арестован и год содержался под стражей, но потом по какой-то невнятной причине был отпущен на свободу и скрылся. Заручиться охранными грамотами чешского правительства Сташевскому, по слухам, стоило 25 млн. евро.

В общем-то, политэмигрантом может стать любой желающий.

Ведь для того, чтобы другими способами получить, скажем, американское гражданство, нужны либо очень большие деньги, либо натурализация за счёт брака с американским гражданином или гражданкой.

Но, если ты докажешь, что в твоей стране тебя прессуют по политическим мотивам, возможно, ты и получишь американский паспорт. Единственное затруднение – подать документы на такой статус можно, только находясь на территории США.

Приехав в Америку, необходимо обратиться к специалисту в составлении так называемого политического кейса – дела о преследовании со стороны государства.

К заявлению приобщаются, как правило, медицинские справки о том, что гражданин подвергался побоям или содержался на принудительном лечении, документы из правоохранительных органов – повестки с требованием явиться в милицию или прокуратуру; постановления о возбуждении уголовного дела, копии протоколов обысков и изъятий и т.п.

Если таких документов нет, сойдут и письменные свидетельства родственников, друзей, знакомых или коллег о том, что вас «преследовали». Эти свидетельства должны быть заверены нотариально.

Политическое убежище предоставляется, если человек находится в США по туристической или другой визе, и даже нелегально, и боится возвращаться на родину в связи с прошлыми преследованиями, либо он опасается возможных преследований.

Заявление о предоставлении политического убежища должно быть подано в течение года после приезда в США. Политическое убежище предоставляется на неопределённое время.

Через год после предоставления убежища и при условии постоянного проживания в Америке можно подать документы на получение статуса постоянного жителя США – «грин-кард».

«За статусом политбеженца в Америке обращаются чаще не из-за реальных политических проблем в России, а для того, чтобы обрести финансовое благосостояние, – поведал корреспонденту «Нашей Версии» известный адвокат Борис Кузнецов, который и сам недавно стал политическим беженцем.

(В России его «прессовали» якобы за то, что он вёл защиту «неудобных» клиентов – Игоря Сутягина и Мананы Асламазян.) – Вы сможете легально работать, получая очень приличные деньги, а также вызвать в Америку ближайших родственников, жену и детей.

Получив статус политического беженца, можно оформить так называемый «трэвел-паспорт» и путешествовать по миру без всяких ограничений, практически как гражданин США. А что, очень удобно».

Источник: https://versia.ru/rossiyane-treti-v-mire-po-chislu-prosb-o-predostavlenii-politicheskogo-ubezhishha

Юрист Тимофеев
Добавить комментарий